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经济部通告之「商品礼券定型化左券应纪录及不得纪录事项」于110年1月1日起生效,顺应行动支付与点数经济的潮水,礼券运用也响应更有弹性。

我们以往明白的礼券是单一用途预付型商品,主要涉及的是消费者珍爱问题。例如早期某些礼券会载明截角无效、使用期限为一年等各项不合理限制,有的商家也在消费者要使用时以加收分外用度或各式捏词刁难。因此,各商家之目的事业主管机关各自遵照消费者珍爱法第17条第1项授权,就该种别礼券通告「定型化左券应纪录及不得纪录事项」,为该业别礼券左券条款确立规范。除此之外,早期商家倒闭、刊行礼券后卷款潜逃之恶例也时有所闻,因此目的事业主管机关也会要求商家在向消费者收取礼券款子后须提供一定时代的履约保证,以制止消费者求助无门。

商业实务之快速演进总是推促规范模式必须与时俱进。例如礼券刊行人应限定于现实提供商品服务的商家?或是信托履约帐户是否仅能由现实提供商品服务的商家开立?商家通常与行销通路互助,由通路业者负责处理票券寄送、款子收取事宜,则「通路业者代收款子后,将款子存入以通路业者名义开立之信托履约帐户」是否正当?台北高等行政法院102年讯断以为在旅馆礼券情形,旅馆礼券必须由领有旅馆业登记证之旅馆业刊行,并将款子存入以刊行人名义开立之信托帐户才行;毕竟如由第三人刊行,消费者不易知悉业者与第三人世之法律关系与责任归属,会增添风险评估之不确定性。

然而,高额的履约信托用度、礼券刊行、使用及核销治理系统成本,让许多新开业或规模较小商家望之却步,因此主管机关当中的经济部与卫福部划分于102年与104年间,就零售业及餐饮业通告开放得由现实商品服务提供者以外之人刊行礼券,并对于其资本额设有一定条件,以适度放宽刊行人资格并兼顾消费者权益珍爱。

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今年1月1日起施行的礼券定型化左券规范新制,则是大规模松绑,适用于零售业、休闲农场、森林游乐区、娱乐渔业、瘦身美容业、旅馆业等19个业别,开放刊行人与现实商品服务提供者可以为差别人,以及刊行人得以即时通讯软体提供消费者申诉管道,礼券定型化左券规范亦划定记名式礼券换补发用度上限、退还礼券手续费上限等。

针对履约担保机制部门,该礼券定型化左券规范除枚举金融机构提供足额履约保证、信托专户专款专用、金融机构或电子支付机构提供价金保管服务、同业同级相互连带担保等四种履约保障机制以外,亦保留刊行人得接纳其他型态履约担保机制,惟须事先取得主管机关允许并将允许字号载明于礼券上。

礼券定型化左券规范新制整并差别业别礼券规范并开放第三人刊行,有利业者刊行通用于差别业别之礼券,此外,立法院业于109年12月25日三读通过电子支付机构治理条例修正草案,开放电子支付机构得谋划「礼券或票券价金保管及协助刊行、贩售、核销相关服务」,松绑电子支付机构专营项目限制、肯认电子支付机构可协助礼券刊行相关服务,可预见未来礼券生态圈将更为活络。

然而,礼券得通用的场域越多,就脱离原本的单一用途预付型商品性子越远,而离现金的性子越近,是否也会发生洗钱防制等问题而需要更仔细的管制,仍待连续考察。

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