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近年,受海内外环境转变影响,“缺一个零部件停一条生产线”的情形不时泛起。在这样的靠山下,“链长制”作为一种长效机制,被注意能推动破解产业链协同生长的难题。

“链长制”被以为是地方 *** 提升经济治理能力的创新实践。2018年,浙江成为天下首个从省级层面推行“链长制”的省份,而住手现在,天下已有20多个省份复制推广了此项行动。

今年是“十四五”开局之年,也是中「zhong」国 *** 确立100周年。“十四五”时期,广东要建设具有全球影响力的《de》科技和产业创新高地。其中,以自主可控、平安高效为目的推动产业链供应链现代化被摆在了突出位置。

作为天下率先将“链长制”写入 *** 事情讲述的省份,今年以来,广东加速实行“链长制”,从省级到市级层面,关于“链长制”的配套行动陆续出台。广{guang}东希冀通过实行“链长制”,切《qie》实有用提升产业链现代化水平,稀奇是助推战略性产业集群培育生长,进而能加速建设“制造强省”。

改造开放以来,广东经济生长一直引领 ling[天下。经由数十年积淀,广东产业基础已经十分雄厚,产业门类也对照齐全。在受访专家看来,在探索执行“链长制”方面,广东具有得天独厚的优势,应该为天下其他区域树立标杆。

“链长制”的广东行动

所谓“链长制”,是指择定地方经济生长的焦点产业,通过地方 *** 主要官员甚至省市 *** 一把手担任“链长”,以“补链”“强链”为目的的一系列制度设计。

广东省政协常委、广东高科技产业商会会长王理宗向21世纪经济报道记者剖析,“链长制”泛起的大靠山是国家对产业链供应链安整日益重视。“详细到广东,近年来,受海内外环境影响,制造业泛起差异水平的断链、弱链征象,若不加以『yi』重视,不仅会影响广东制造业高质量生长和现代化产业系统确立,还会影【ying】响到经济稳固及可连续生长。”

今年的广东省 *** 事情讲述明确,要提升产业链现代化水平「ping」。值得关注的是,“链(lian)长制”首{shou}次被写入了今年的广东省 *** 事情讲述,这足见广东对产业链平安的重视。

4月2日《ri》,广东省战略性产业集群联动协调推进事情部署视频 *** 正式宣布在全省确立实行“链长制”。4月5日,广东省印发了《广东省战略性产业集群联动协调推进机制》,详细论述了推进方式。

除了省级层面的顶层设计 ji[外,广东各市 shi[也陆续启动实行“链长制”,并探索出许多〖duo〗有益履历。

从广东全省来看,深圳是率先实践“链长制”的都会。2020年7月,深圳就宣布了《深圳市重点产业链“链 lian[长制”事【shi】情方案》,由主要向导挂帅,认真一个或多个产业链「lian」,围绕强链、补链等举行探索。

今年3月1日,深圳又宣布了《深圳市关于进一步促进科技功效产业化的若干措施》,提出将聚焦集成电路、5G、智能网联汽〖qi〗车、超高清显示、生物医药、工业互联网、人工智能、石墨烯等领域『yu』,实行清单式排查、矩阵式结构的“链长制”。

广州也于近期印发了《广州市构建“链长制”推进产业高质量生长的意见》,明确将周全实行以市向导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式事情推进系统。

广州市 *** 副秘书长高裕跃先容,“十四五”时代,广州力争打造8 个万亿级产业链群,全力建设超20 个千亿级产业链群以及一大批百亿级新兴产业链群,形成“万千百”规模化产业链群梯队。

广东的另一个制造业重镇东莞也在加紧研究实行“链长制”。东莞市工信局相关认真人先容,东莞将研究确立“链长制”,并加速形成“4+5”的战略性集群培育系统。

指导“链主”企业整合产业链资源

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对于“链长制”的详细操作,中山大学港澳珠三角研究中央副主任林江建议,可以先从广东战略性产业集群着手举行系统梳理,通过一系列稳链固链强链行动,逐步补齐产业链短板。

这恰(qia)是广东“链长制(zhi)”的主要思绪。2020年9月,广东宣布《关于培育生长战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》,高起点培育20个战‘zhan’略性产业集群。广东的“链长制”就聚焦这20个战略性产业集群,并由以省长、制造强省建设向导小组组 zu[长为“总链长”的省向导划分定向联系。

从深圳和广州的“链长制”实践看,两地同样没有搞“洪水漫灌”,而“er”是梳理出重点产业链举行针对性实行。深圳整理出集成电路、5G、智能网联车、超高清显‘xian’示、人工智能等8条重点产业链;广州“链长制”则聚焦先进制造业、战略性新兴产业、现“xian”代服务业、现代农业等领域的21条重点产业链。

从实践来看,围绕“链长制”,广东的思绪是,施展链长统筹产业要素资源的优势和“链主”企业“头雁引领”和生态主导优势,整合产业链上下游资源,指导点状的产业漫衍生长成链状的产业联动,进而形成网状的产业集群生永生态。

事实上,广东的差异行业和企业,一直在连系产业链供应链问题,开展补链强链行动。这也为广东通过实行“链长制”,加速培育起一条条具有国际竞争力的产业链缔造了主要基础。

以智能网联与新能源汽车产业为例,位于广州的广汽团体(601238,股吧)作为“链主”企业,近年来就一直在起劲提升产业链的现代化水平,为“链长制”的实行提供了有益履历。

广汽团体常务副总司理吴松先容,通过自主创新,施展“链主”动员作用,广汽开端建起了具有国际水平的新能源汽车产业链系统。围绕产业链开展创新结构,该企业自主研发的电驱已规模『mo』化应用,电芯也已具备「bei」产业化条件。

通过开放互助,广汽(qi)团体还构建起了壮大 “同伙圈”。“广汽起劲与产业链相关企业开展互助,打造专业化、规模化的零部件竞争能力。我们与华为、腾讯、国网电动、南网电动、滴滴等都确立了战略互助关系,与宁德时代(300750,股吧)合资互助建成了先进电池工厂。”吴松告诉21世纪经济报道记者。

另外,吴松还示意,广汽团体还运用资源气力逐步补强《qiang》产业链。现在,广汽已经投资了固态电池企业清陶生长、动力电池企业中航锂电;在芯片和要害传感器等领域投资了地平线、粤芯、经纬恒润、银基平安等数十家芯片、先进传感器、数据平安企业,加‘jia’紧完善在要害焦点领域的结构,进一步补强产业链。

让“链”真正舞动起来

有了顶层设计,若何让“链”真正舞动起来,这磨练着各方智慧。

在受访专家看来,推行“链长制”,要害要处置好市场与 *** 的关系。“广东应坚持‘有用市场’和‘有为 *** ’连系,让市场充实行展资源设置的决议性作用, *** 通 tong[过‘链长制’创新激活市场主体的缔造力。”广东制造强省建设专家咨询委员会专家、广东省委党校经济学教研部教授岳芳敏示意。

浙江省开发区研究会副会长兼秘书长郑宁海也示意,执行“链长制”要阻止陷入“万能 *** 陷阱”。一方面,要厘清“链长制”的行政界限,充实行展市场对产业链供应链要素设置的决议性作用;另一方面,要充实行展“链长制”的组织协调作用,祛除要素流动的体制机制障碍,促进产业链供应链要素设置整体效率的提升。

在这样的思绪下,“链长”与“链主”的权责关系就不难区分:“链主”处于焦点职位,能够协调产业链上各个节点的流动,具有不能替换的作用,可以使整个产业链作为一个有机整体正常事情; “链长”主要职责在于梳理重点产业链,找准产业链缺失和微弱环节,制订产业链要害卡点攻关项目清单。

产业生长离不开政策扶持,为此广州市提出,要支持培育具有生态主导力的产业链“链主”企业,所需资金纳入牵头部门预算统筹放置。同时,该市还制订(ding)了产业链招商、构建融通生长的产业生态、建设公共服务平台、建强产业链行业同盟和协会等一系列扶持政策。

“链长制”强调的是产业链生长,所面临的每个问题并不相同,因此在实行“链长制”历程中,需要制订重点产业链生长扶持政策,实现“一链一策”。

以深圳市为例,就在不久前,该市宣布了《关于鼎力促进5G创新应用生长〖chang〗的若干措施》,包罗六个方面共16条政策,投入“真金白银”激励与支持5G应‘ying’用领域的创新。

王理宗以为,“链长制”除了做强产业链这一涵义外,还要「yao」在“强链”上通过协调化解上下游矛盾和难题,以是稀奇需要协同性。“在实行历程中,需小心龙头企业为了自身利益阻碍竞争的征象,以是也应该重视协会的作用,要形成 *** 、市场、协会相互协同的事情运行机制。”

(作者:于长洹 编辑:杜弘禹)

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5 条回复
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